吉林省委巡視組向被巡視地方反饋扶貧領域專項巡視情況

吉林日報訊 記者 何琳娣 按照省委統一部署,2017年8月23日至9月26日,開展瞭本屆省委第一輪巡視——省市縣三級聯動扶貧領域專項巡視巡察。本輪巡視貫徹落實中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議部署,堅持省市縣三級巡視巡察力量聯動,緊緊圍繞黨中央脫貧攻堅決策部署貫徹落實,緊盯政策執行、責任擔當、重點人員、資金監管、項目管理、工作效果、監督力度等七個方面重點內容,認真受理群眾來信來訪,直接進村入戶踏查,深入分析比對有關數據,對全省各市(州)、擴權強縣試點市、長白山開發區及所屬縣(市、區)、鄉(鎮、街)黨組織開展巡視巡察。

10月11日至10月16日,省委巡視工作領導小組成員和巡視辦負責同志向被巡視地方黨組織傳達瞭省委書記巴音朝魯同志聽取巡視工作匯報時的重要講話精神,省委巡視組分別反饋瞭巡視情況,各地方黨委主要負責同志主持反饋會議,並作表態發言。巡視中發現有關地區黨組織主要問題是:

長春市:存在主體責任壓力逐級遞減的問題,一些地方和部門沒有將脫貧攻堅任務放在極端重要的位置推進,縣鄉黨委政府和駐村“第一書記”履行脫貧攻堅職責還存在差距。扶貧工作整體推進不夠平衡,對象識別、政策實施還不夠精準。一些重點部門和關鍵崗位仍然存在廉政風險,在扶貧資金使用、項目管理等關鍵環節還存在監管漏洞。村級幹部侵占群眾利益問題多發。縣鄉監督執紀部門對扶貧工作中懶政怠政、違紀違法等問題追責不夠有力,通報不夠及時。

吉林市:存在脫貧攻堅政策宣傳貫徹不及時、不精準問題,部分鄉、村黨組織履行脫貧攻堅工作職責不力,一些職能部門、包保部門和駐村“第一書記”脫貧攻堅責任落實不到位,一些不符合條件的仍被認定為貧困戶。一些扶貧項目質量低、管理混亂,一些扶貧資金管理使用不規范,貧困戶缺少長期穩定的增收渠道。一些幹部存在畏難情緒,個別幹部在扶貧項目建設、危房改造中謀取私利。部分縣鄉紀委對扶貧領域問題執紀監督不到位,問責不夠有力。

四平市:貫徹中央、省委脫貧攻堅決策部署還不夠到位,一些市縣扶貧機構和包保部門責任心不強,一些基層幹部擔當精神缺失,存在松口氣的想法,重點工作推進相對緩慢。精準識別不夠嚴謹,一些地方建檔立卡工作不夠規范。一些項目資金撥付進度滯後,監管不夠到位,項目效益有待提高,非貧困村項目建設偏少。扶貧工作中的違規問題和廉政風險仍然存在,重點人員不廉潔用權問題還時有發生。

遼源市:一些縣鄉黨委政府對脫貧攻堅重大政治意義認識不夠到位,工作擺位不夠高,存在急於求成問題。履行脫貧攻堅責任存在層層弱化、壓力遞減的問題。扶貧政策把握不夠精準,精準識別工作仍存在問題,個別地方存在錯報漏報等問題。扶貧資金支出進度緩慢,管理不夠規范,有的未進行專戶管理。一些扶貧項目存在謀劃思路不寬、規模不夠大、帶動能力不強等問題。個別黨員幹部黨紀法規意識淡薄、不廉潔用權。

通化市:對脫貧攻堅工作的重視程度還不夠高,缺乏緊迫感和長期作戰思想,有的縣鄉黨委沒有納入重要日程,對脫貧工作專題研究比較少。政策宣傳不到位,沒有形成濃厚輿論氛圍,各級黨委政府調動全社會力量尤其是企業力量參與脫貧攻堅工作不夠。gps車隊管理系統有的縣鄉村幹部工作作風不實,存在應付上級檢查等形式主義問題。有的縣鄉對脫貧攻堅項目資金監管不到位,扶貧領域截留挪用、虛報冒領、貪污侵占、優親厚友以及違規辦事、暗箱操作等違紀違法問題時有發生。

白山市:脫貧攻堅責任沒有完全壓實,重點行業、基層鄉鎮履職盡責不夠到位,幫扶部門積極性主動性不夠。貧困戶識別不夠精準,按指標、比例機械控制扶貧數量現象仍然存在。脫貧攻堅資金監管不夠規范,滯留率偏高,存在擠占挪用、虛報冒領等問題。一些項目管理存在程序不合規、進展比較緩慢、擅自變更建設內容等問題。基層幹部偏親向友、欺上瞞下、謀取私利等問題時有發生。

松原市:貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署不夠到位,有的盲目樂觀,有的有畏難情緒。部分職能部門、對口幫扶單位和駐村“第一書記”責任意識不強,存在應付過關思想。貧困戶識別不夠精準,建檔立卡中存在著錯評、漏評和尚未全覆蓋等問題。有的地方扶貧資金缺口很大,存在違規使用和效率不高問題。一些扶貧項目針對性不強,效益較低。扶貧領域侵害群眾利益問題還比較突出,存在優親厚友、貪污套取公款、幹預插手工程等現象。

白城市:脫貧攻堅工作責任落實存在壓力傳導遞減問題,政策宣傳普及和教育不到位,鄉鎮黨委書記和駐村“第一書記”作用發揮不明顯。扶貧政策落實不夠精準,部分不符合標準的被列為貧困戶,金融支持政策落實不好,危房改造問題比較突出。貧困戶“等靠要”思想較重,持續脫貧能力不強。扶貧資金還存在挪用、滯留、閑置現象。部分項目立項不精準,帶動能力不強,存在違規操作、規避招投標問題。扶貧領域以權謀私問題還時有發生。

延邊州:脫貧攻堅教育扶貧政策落實還不夠到位,有的縣沒有落實“雨露計劃”。脫貧項目收益不平衡,有的項目合同收益率低於省裡考核標準,有些項目收益沒有完全發給貧困戶,有的項目監管不到位,存在資金、資產和收益風險。對基層幹部監督還乏力、處理還偏輕,問責力度不夠,扶貧領域腐敗問題還時有發生。

長白山保護開發區:脫貧攻堅主體責任落實不夠到位,脫貧攻堅工作存在盲目樂觀、急於求成等問題。部分扶貧部門履行職責不到位,駐村幹部隊伍不穩定,未能充分發揮應有作用。扶貧政策宣傳不到位,精準識別把關不嚴。扶貧資金下撥不及時,自然災害補助資金閑置時間過長。一些產業扶貧項目進展緩慢,脫貧成效不明顯。監督執紀問責缺乏力度,發現和處理扶貧領域問題較少。

梅河口市:一些扶貧職能部門、幫扶部門和駐村“第一書記”履行職責不到位,脫貧攻堅工作任務推進緩慢。扶貧資金存在違規使用、滯留時間長等問題。部分扶貧項目推進緩慢,效果不明顯。落實危房改造政策不到位、資金撥付不及時,存在未按計劃完成危房改造任務問題。扶貧領域監督執紀問責不夠有力,違紀問題時有發生。

公主嶺市:一些幫扶部門工作不到位,駐村“第一書記”未發揮應有作用,扶貧工作成效不明顯。部分鄉、村精準識別基礎資料和工作臺賬不健全。扶貧專項資金滯留時間較長。有的扶貧項目管理存在薄弱環節,有潛在風險。扶貧工作中相關部門溝通協調配合不夠,致使有的建成項目不能驗收和投入使用。有的村幹部在執行和落實扶貧政策中優親厚友、虛報冒領、侵犯群眾權益。

各巡視組還發現一些領導幹部問題線索,已按規定轉交各級紀委、組織部和有關部門處理。

各巡視組組長向被巡視黨組織提出瞭整改意見。省委巡視工作領導小組成員和巡視辦負責同志對被巡視黨組織提出瞭整改要求:要圍繞堅決貫徹落實脫貧攻堅重大政治任務,切實擔負起整改的重大責任。要認真制定整改方案,紮實深入地整改問題。要增強整改透明度,主動接受黨內監督、社會監督。要重視整改政治效果,對整改不力的堅決追責問責。

被巡視黨組織主要負責同志表示:巡視組反饋的巡視意見全面準確、客觀公正、實事求是、切中要害,對於反饋的問題和意見,完全認領、照單全收。要嚴格落實省委要求,切實履行“兩個責任”,認真抓好整改工作,深入推進脫貧攻堅工作。對省委巡視組移交的問題線索,要逐一排查,認真處理,決不姑息,從嚴從實推進反饋意見整改落實,確保件件有著落、事事見實效。適時向黨員幹部和社會公開整改情況,接受黨內監督、社會監督。

(來車隊管理平台源:中國吉林網)



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